机制创新,让边远山村焕发活力

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在边境的光泽县,一个安静的山村只有一千人更新。

翟里镇汕头村与江西省贵溪市漳平彝族自治乡毗邻的西派村“合并为一体”,2000多亩土地被整理为盘子,两千多名村民各省已成为公司的“员工”。他们的土地和商业活动加入了新成立的专业农业企业。福建鲁兴惠民生态农业有限公司(以下简称惠民公司)。在两个村庄(称为平地)的1500英亩缎田的管理权转移到公司后,农民可以享受每亩每年400元的租金收入。在对这些地方进行改组后,他们被分包给了两个村庄的70多名村民。去年,基于这里的资源优势,公司在大面积种植优质大米和富硒大米,带动农民增收202万元,平均每亩利润近1000元。西派村党支部书记方忠宏说:“我们村里的变化是一样的。”

光泽是苏联的老区,汕头村是主要的动脉。近年来,该村一直在努力发展农村经济,实现了扶贫,但农村工业不稳定,影响了后劲。前一年,该村介绍了一个商人,并传播了460亩土地,并希望自己发展特色农业。然而,缺乏人才,技术和商人不愿退缩,并计划最终中止。村民们也参与了苗木产业的发展。结果,选中的紫薇从80元跌到了18元,亏了一大笔钱,缺乏资金,缺乏信息,而且难以动弹。

促进农村振兴的新途径。 “高大县县长赵大建说。

改变分配机制并激活土地资源

最近,记者与汕头村10多名村干部和村民进行了座谈。

该村336户1518人,耕地2300多亩。实施家庭联产承包责任制后,336户分了全村土地,人均耕地仅1亩多。不仅土地碎片化,而且带来了人与地不平衡的矛盾。村民李金喜一家户口10多人,土地10多亩,现在减为7人,没人种地,部分土地只能抛荒;村民江道夫一家从2人增加到6人,想种地却没地。这并非个例,想种田的人只能守着一亩三分地,不想种田的人手上资源闲置,人口与土地不平衡的矛盾日益突出,最高峰时村里近1/4土地抛荒。

家庭联产承包经营制度,这种以户为单位的土地经营模式,过于“分”,已跟不上农业现代化的步伐。按中央精神进行改革,将土地承包权和经营权分离,经营权独立。全村接连开了两次大会,最终98%的户代表都摁了手印。2017年年底,一场由分变统的改革拉开了帷幕。以惠民公司为依托,农户将承包地流转给公司,公司集中了1500亩缎面田经营权,想种田的农户到公司承包土地,获取种田收益。这样,人与地不平衡的矛盾迎刃而解,集约化生产得以推行,新型经营主体应运而生。该村土地资源连同西排村400多亩土地一同被激活了。

村民们变了,大家不再固守着自己的一亩三分地,今年自愿将经营权拿出流转的农户由237户变成了325户,土地从1080亩变成了1773亩。西排村700多亩土地全部加入公司。

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改变投资机制,汇聚要素资源

无疑,构建与现阶段规模化集约化生产相适应的土地经营模式,推动农业产业化发展,是这场改革的核心。

xxxx“我们以股权合作的形式探讨了惠民公司的组建。家庭农业模式首次成为畜牧业的典范。“汕头村第一书记兼公司总经理龚其成表示,惠民的股份构成是:江西贵溪大三元集团。投入1000万元占50%。各级政府投资国有企业,县政府投资400万元,占20%,寨里镇政府投资200万元,占10%;汕头村和西派村有基础设施,如道路,水坝,沟渠和运河。股权转换为200万元人民币,每股占10%的股份。

国有股,资金来自哪里?这涉及农业投资机制的变化。分配更改为投资。过去,该县为农民造福的资金被淹没在水中。前往基层的传统方式是指向并洒胡椒。这种输血方法无效。现在,县级将协调资金,而不是采取通常的路径,形成“多渠道取水和一个主导供水”的项目投资机制。它不再直接投资于该项目,而是通过国家控制的福建正源。生态食品城已将补助金转为投资。

“由于这种变革和投资方式,它发挥了四到两个角色,但政府并没有参与具体的业务管理。”赵大建说,县政府和镇政府共同投资600万元,吸引江西民营资本大三元集团,注资1000万元。 “金融基金既放大了杠杆效应,又发挥了信贷支持的作用。我们的私人资本可以安全地购买股票。”三元集团董事长吴世军说,当然,有光泽的“中国生态食品城”是一块镀金的招牌。这也是他们来这里发展优质农业的另一个重要原因。

The combination of government and enterprises has solved the most critical capital investment problem in the revitalization of the agricultural industry. Moreover, the integration of such resources has also introduced elements of technology, market and other elements for the poor rural areas. Wu Shijun said that the company has completed the re-engineering of agricultural production processes as the main body of agricultural production and management. Bringing the concept of standardized agricultural production to thousands of households and using modern logistics network technology to establish a traceability system for agricultural products quality. The company is also bringing new models to the development of selenium-enriched technology, marketing, modern agricultural machinery services, logistics, etc. such as providing drone spraying pesticides, mechanized planting and other modern agricultural machinery services, order-based marketing model, and Shanghai, Fuzhou, etc. The high-quality customers docked, reducing the number of fields to the table, to avoid the traditional production of agricultural products due to excessive intermediate links leading to low circulation efficiency and high sales costs.

The county government teamed up with the Provincial Academy of Agricultural Sciences to enter the rice planting based on local resource endowments. The hill is a glossy "Siberian", with an altitude of more than 580 meters, and the temperature difference between day and night is large. Previously, the rice varieties in Shantou Village were inconsistent. After the bridge was established by the Academy of Agricultural Sciences, all of them were planted in the local area, such as Jingyouhuazhan and Jingliangyou 534. They were high-quality and high-yield, and they were iteratively upgraded from rice varieties.

Funds, land, technology, markets, talents and other factors have been activated. The village ushered in 26 villagers who went out to work, and five college students returned to their hometowns for business, and the industrial revitalization has improved.

Improve the operating mechanism and improve the confidence of the villagers

xx从事农业近50年的孩子们从未如此高兴地笑过。最初,这个家庭只有超过8英亩的土地,而且鼓并不出名。去年,他承包了37英亩的土地来种植富硒大米。种子,技术和销售都是公司的责任。每亩产量为700公斤,产量增加40%,价格高出1/3。这样,净利润就达到了8万元。 “在过去,因为我们无法赚钱,所以每个人都拒绝耕种。现在有一种新的方式。农业有一个头。我计划今年种植46英亩土地。”还有等待老男孩的股息,即公司的利润份额。公司利润结算完成后,10%的发展资金将被清除,其余的将由村集体和村民分为两组。

这种收入是否可持续?村民对此充满信心。经过多年的探索,他们认为惠民公司的引进并不像过去的土地流转规模那么简单,也不像“公司+农户+合作社”模式那样脆弱。该公司资金充足,有国有股加入,技术和强大的市场开发能力。在商业模式中,生产,加工,分销和销售融为一体,与现代农业产业链模式,农民不是销售初级产品,在整个过程中分享产业红利,我们将实现可持续的收入增长。

公司治理结构相对完善,股东大会,董事会和监事会成立。股东大会由17名村民小组代表和董事会成员组成。董事会由县,镇,村和大三元人员组成。监事会由3名村民代表。组成,公司总经理兼任汕头村第一书记。通过股东的角色,政府起到监督,指导,润滑和调整的作用,并为农民说话。该公司承销了承包商生产的大米。去年,该公司从两个村庄收购了40万公斤大米,每次购买的价格增加了40元。土地承包商有固定收入,经营者按工作分配,农业有动力;村集体有一个鼓,每亩分为100元。去年,该村集体经济收入10万元,发展更具活力。

新建的运河横跨两省,灌溉两千亩肥沃土地,1000多米的福建段和800多米的江西段,“分开工作”,上官不再关闭,然后联手打击农村复兴的号角。

(记者刘建文赵金飞通讯员高德云)